
Este miércoles 26 de noviembre de 2025, el Honorable Concejo Deliberante de Colonia Avellaneda llevó adelante su 18° Sesión Ordinaria, donde se abordaron dos temas centrales para el próximo año: el Presupuesto Municipal 2026 y un proyecto para eliminar el requisito del libre deuda del CENAT a la hora de renovar la licencia de conducir.
La iniciativa vinculada a las licencias fue presentada por el concejal Graciano Sieber, representante de Juntos por Colonia Avellaneda, quien hizo llegar a Elochodigital el documento completo con los fundamentos del proyecto.
Proyecto para eliminar el libre deuda del CENAT
“No existe una normativa que obligue a pagar multas para renovar la licencia”
El proyecto propone suprimir la exigencia de cancelar multas de otras jurisdicciones —reflejadas en el Certificado Nacional de Antecedentes de Tránsito (CENAT)— como condición para renovar la Licencia Nacional de Conducir.

En los fundamentos, Sieber señala que:
- No existe ley nacional, provincial o municipal que obligue a los ciudadanos a pagar multas previo a la emisión o renovación de la licencia.
- La normativa vigente solo obliga a consultar el CENAT, pero no a pagar infracciones ajenas a la jurisdicción local.
- La exigencia surge de un convenio entre la Agencia Nacional de Seguridad Vial y el Municipio, pero carece de sustento legal.
El texto también advierte que esta práctica ha generado reclamos judiciales en distintos municipios, con fallos favorables a los ciudadanos y con costos que debieron ser afrontados por los propios gobiernos locales.
Además, Sieber recordó que municipios como Paraná, Villaguay, Nogoyá y María Grande ya eliminaron este requisito.

Contenido del proyecto de ordenanza
Entre los puntos principales se establece:
- Artículo 1: Ordenar al Ejecutivo municipal la rescisión del convenio que obliga a presentar el libre deuda del CENAT para renovar la licencia.
- Artículo 2: Comunicar la decisión a la Agencia Nacional de Seguridad Vial.
- Artículo 3: Notificar al área municipal encargada de emitir licencias.
- Artículo 4: Dar intervención al DEM.

Declaraciones de Graciano Sieber a Elochodigital
En diálogo con Elochodigital, el concejal explicó que la eliminación del libre deuda busca “un doble beneficio”:
“Por un lado, los vecinos podrán renovar su licencia sin pagar multas de otras jurisdicciones, muchas veces desconocidas. Por otro, el Municipio evitará afrontar costos judiciales derivados de amparos que ya han prosperado en otras ciudades”.
El edil remarcó que la proliferación de radares y fotomultas genera situaciones injustas: muchos vecinos se enteran de supuestas infracciones recién cuando quieren renovar su carnet.
“Esta política se aplica en Paraná, Nogoyá, Villaguay y varias ciudades más. No estamos inventando nada: estamos corrigiendo una injusticia”, sostuvo.
Presupuesto 2026: observaciones, críticas y acompañamiento
Durante la sesión también se trató el Presupuesto Municipal 2026, que asciende a 9.000 millones de pesos y representa un incremento del 23% respecto al año 2025.
Sieber confirmó que acompañará la aprobación “para garantizar el funcionamiento del municipio”, aunque expresó fuertes críticas a su composición.

Tres puntos marcados por el concejal
Crecimiento desmedido en bienes y servicios no personales
- En 2020 representaban el 11,5% del presupuesto.
- En 2026 proyectan llegar al 36,8%, equivalentes a 300 millones de pesos mensuales.
Según Sieber, esto refleja “un aumento desproporcionado en gastos operativos en detrimento de obras y servicios”.
Caída del gasto en personal pese al aumento de empleados
- En 2020, la masa salarial era del 62% del presupuesto.
- En 2026 caerá al 37%, pese a que se duplicó la planta y se triplicaron los contratos.
El concejal calificó la situación como “un ajuste profundo sobre los trabajadores municipales”.
También recordó que esta gestión modificó la escala salarial política, ajustando haberes del Ejecutivo al salario del Poder Judicial de Entre Ríos.

Fuerte caída de la inversión en bienes de capital y obra pública
- En 2020 representaba el 21% del presupuesto.
- En 2024 tocó su piso con 8,5%.
- Para 2026 se proyecta una recuperación al 15%, aún por debajo de los niveles históricos.
Sieber remarcó que desde 2020 se crearon tres nuevos tributos (Fondo de Infraestructura, Fondo del Deporte y Contribución por Mejoras), que representan ingresos cercanos a 200 millones mensuales, pero “sin una correlación visible en obras”.
Lo que viene en el Concejo
El período ordinario finaliza el 30 de noviembre, aunque podría ampliarse. Se espera que ingresen próximamente proyectos clave como la Ordenanza Tributaria 2026, que define los tributos locales para el próximo año.
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