
El Gobierno de Javier Milei avanza con una nueva reforma tributaria que promete ser uno de los proyectos económicos más relevantes del 2025. El plan, que apunta a simplificar el sistema impositivo argentino y reducir la carga sobre los contribuyentes, contempla bajas en el IVA y ajustes en el impuesto a las Ganancias, junto con una revisión de tributos considerados distorsivos, como el impuesto al Cheque.
Sin embargo, detrás de esta iniciativa se libra una discreta disputa interna entre el ministro de Economía, Luis Caputo, y el ministro de Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, quienes mantienen diferencias sobre el ritmo y la profundidad de los cambios.
“Algo de IVA y Ganancias va a haber”, reconoció una fuente del Palacio de Hacienda, al confirmar que las modificaciones serán graduales y no parte de una reforma integral.
Cómo será el nuevo esquema tributario
El proyecto fue diseñado originalmente por el equipo de Sturzenegger y luego recibió aportes del secretario de Hacienda, Carlos Guberman. Actualmente, la Secretaría Legal y Técnica, encabezada por María Ibarzabal Murphy, trabaja en la redacción final del texto que será enviado al Congreso Nacional en diciembre, durante las sesiones extraordinarias.
Fuentes oficiales confirmaron que no será un paquete único como la Ley Bases, sino una reforma por etapas, comenzando por los impuestos más sensibles para el consumo y el trabajo.

Los principales cambios en IVA y Ganancias
Entre los puntos más destacados de la reforma tributaria 2025, se prevé:
- IVA: reducción de la alícuota general del 21% al 19% (e incluso hasta el 18%) y una devolución más rápida de saldos a favor para exportadores y pymes.
- Impuesto al Cheque: eliminación gradual, sujeta al cumplimiento de las metas de superávit.
- Ganancias: actualización automática por inflación, suba de deducciones personales y nuevas escalas progresivas, que reducirían la cantidad de trabajadores alcanzados.
- La reforma de Ganancias, llamativamente, se incluiría dentro de la reforma laboral que el oficialismo planea presentar en paralelo, buscando vincular alivio tributario con mayor flexibilidad en el empleo.

Hermetismo y negociaciones
El proyecto se mantiene bajo estricto hermetismo. Empresarios y sindicalistas del Consejo de Mayo, entre ellos referentes de la Unión Industrial Argentina (UIA) como Martín Rappalini, firmaron acuerdos de confidencialidad que les impiden divulgar los borradores.
En una reunión realizada el 28 de septiembre, el secretario Guberman aseguró que la meta es reducir impuestos distorsivos sin afectar el equilibrio fiscal, reafirmando que el superávit primario seguirá siendo la prioridad del equipo económico.
Un delicado equilibrio entre alivio fiscal y disciplina presupuestaria
Mientras Caputo impulsa un enfoque conservador que preserve las cuentas públicas, Sturzenegger presiona por una reforma más profunda y desreguladora. La Secretaría Legal y Técnica actúa como mediadora, buscando un texto que equilibre ambas posturas.
El Gobierno espera que la reforma tributaria 2025 marque un punto de inflexión en la relación con el sector privado, enviando señales de estabilidad y reducción impositiva.
“El objetivo es bajar impuestos sin perder el control del gasto”, remarcaron desde la Casa Rosada.
Cuándo se presentará la reforma
El proyecto final se presentaría el 15 de diciembre, junto con el Presupuesto 2026, y se debatiría en sesiones extraordinarias. De aprobarse, las primeras medidas comenzarían a regir desde marzo de 2026, según estimaciones oficiales.
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