Inician las sesiones extraordinarias en el Congreso con la reforma laboral y el régimen penal juvenil como ejes centrales

Este lunes comenzaron las sesiones extraordinarias del Congreso nacional, marcando el inicio formal del año parlamentario. El período, establecido por el decreto 24/2026, se extenderá hasta el viernes 27 de febrero, antes del comienzo de las sesiones ordinarias previsto para marzo.

El temario definido por el Poder Ejecutivo incluye proyectos clave para la agenda oficial, entre ellos la Ley de Modernización Laboral, la adecuación del régimen de presupuestos mínimos para la preservación de los glaciares y el ambiente periglacial —que implicaría modificaciones a la Ley de Glaciares—, el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea y la designación de Fernando Iglesias como embajador ante la Unión Europea.

A través del decreto 53/2026, el Gobierno amplió la agenda para incorporar la discusión sobre el Régimen Penal Juvenil, iniciativa que propone modificar la Ley 22.278 y bajar la edad de imputabilidad penal de 16 a 13 o 14 años.

Desde el oficialismo confían en que la reforma laboral pueda ser tratada en el Senado —cámara de origen del proyecto— los días 11 o 12 de febrero. El resto de las iniciativas aún no cuenta con fechas definidas, debido a la necesidad de conformar comisiones para su tratamiento.

La Ley de Modernización Laboral obtuvo dictamen de mayoría en diciembre de 2025 en las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Presupuesto y Hacienda del Senado, pero no logró los votos necesarios para su tratamiento en el recinto antes del receso. La senadora Patricia Bullrich (LLA), quien impulsó el proyecto desde la presidencia de la comisión de Trabajo, aseguró que la votación se concretará antes del 13 de febrero.

El oficialismo cuenta con un principio de acuerdo con 44 legisladores de bloques aliados, aunque el respaldo definitivo está condicionado a cambios en el texto y a reclamos de las provincias. Para habilitar el debate, el Gobierno necesita al menos 37 senadores para alcanzar el quórum.

Las negociaciones con los gobernadores giran en torno a fondos y compensaciones fiscales. Desde la Casa Rosada sostienen que “sin apoyo, no hay plata”. Mandatarios como Leandro Zdero (Chaco), Alfredo Cornejo (Mendoza), Marcelo Orrego (San Juan), Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Alberto Weretilneck (Río Negro) y Gustavo Sáenz (Salta) expresaron su respaldo general a la reforma, aunque sectores del peronismo rechazan el artículo que reduce las alícuotas del Impuesto a las Ganancias.

El ministro del Interior, Diego Santilli, mantiene reuniones con gobernadores como Raúl Jalil (Catamarca), Gustavo Sáenz (Salta) y Osvaldo Jaldo (Tucumán) para destrabar el capítulo fiscal del proyecto. En paralelo, Bullrich busca consolidar consensos con bloques dialoguistas y tiene previsto reunirse con referentes de la UCR.

En cuanto al Régimen Penal Juvenil, el Gobierno suma apoyos de distintos espacios políticos. El gobernador de Santa Fe, Maximiliano Pullaro, respaldó la iniciativa y afirmó que “un delito de mayor tiene que ser juzgado con una pena de mayor”, al considerar que un adolescente de 14 años comprende la gravedad de un homicidio.

La oposición llega fragmentada a este período extraordinario, con divisiones internas que dificultan una estrategia común frente a los proyectos del Ejecutivo. Esta falta de coordinación le otorga al Gobierno margen para negociar y avanzar con su agenda legislativa durante las sesiones extraordinarias.