Las Comisiones de Presupuesto y Hacienda, y de Asuntos Constitucionales y Acuerdos del Senado de Entre Ríos continuarán este miércoles con el análisis del proyecto de ley denominado “Restauración del Equilibrio y Fortalecimiento del Sistema Previsional”, una iniciativa impulsada por el Poder Ejecutivo que propone declarar la emergencia previsional y avanzar en una profunda reforma del régimen jubilatorio provincial.
La jornada de trabajo incluirá exposiciones de funcionarios provinciales y representantes de los principales gremios docentes, quienes brindarán sus aportes y observaciones sobre una propuesta que genera amplio debate en distintos sectores de la provincia.
Expondrán funcionarios y sindicatos
La agenda prevista establece que a las 9 de la mañana se presentarán ante los senadores el presidente de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos, Gastón Bagnat, y el ministro de Economía y Servicios Públicos, Fabián Boleas.
Posteriormente, a las 15 horas, será el turno de los representantes de los sindicatos docentes: la Asociación Gremial del Magisterio de Entre Ríos (AGMER), la Asociación del Magisterio de Enseñanza Técnica (AMET), la Unión Docentes Argentinos (UDA) y el Sindicato Argentino de Docentes Privados (SADOP).
Las reuniones se desarrollarán en el Salón de los Escudos de Casa de Gobierno, en Paraná.
El Gobierno argumenta un fuerte déficit previsional
En los fundamentos del proyecto, el Poder Ejecutivo sostiene que la iniciativa busca garantizar la protección integral del sistema previsional, asegurar su sostenibilidad financiera y preservar los derechos de los actuales y futuros jubilados y pensionados.
Según los datos oficiales incorporados a la propuesta, la Caja de Jubilaciones y Pensiones registra actualmente 66.222 beneficiarios, distribuidos entre 52.458 jubilaciones, 13.140 pensiones y 624 beneficiarios de leyes especiales.
En paralelo, el sistema cuenta con 120.592 aportantes activos, de los cuales el 66% son mujeres y el 34% hombres.
Los sectores con mayor cantidad de beneficiarios son el docente (38%), la administración central provincial (27%), los municipios (11,7%) y la Policía de Entre Ríos (11,5%).
Un déficit de más de 45 mil millones de pesos por mes
El Ejecutivo remarca que uno de los principales desafíos del sistema es el creciente déficit operativo.
De acuerdo con los datos oficiales, durante el primer trimestre de 2026 las contribuciones personales y patronales alcanzaron los 196.266 millones de pesos, mientras que las erogaciones por jubilaciones y pensiones llegaron a los 331.867 millones.
Esto generó un déficit operativo de 135.601 millones de pesos en apenas tres meses, equivalente a unos 45.200 millones mensuales que deben ser cubiertos por el Tesoro provincial.
Además, el informe señala que el haber promedio bruto de jubilados y pensionados asciende a 1.557.070 pesos, mientras que el salario promedio bruto de los trabajadores activos es de 1.387.920 pesos.
Emergencia previsional y nuevos aportes
Uno de los puntos centrales del proyecto establece la declaración de la emergencia económica y financiera del sistema previsional hasta el 31 de diciembre de 2027, con posibilidad de prórroga.
La medida alcanzaría a los tres poderes del Estado provincial, organismos descentralizados, empresas estatales, municipios adheridos y demás entidades comprendidas en la Ley Provincial Nº 8.732.
Asimismo, se propone la creación de un aporte personal extraordinario para trabajadores activos con salarios superiores a los tres millones de pesos mensuales.
Según el esquema planteado, quienes superen ese monto deberán realizar aportes adicionales progresivos, que aumentarán un punto porcentual por cada millón de pesos adicional hasta llegar a un máximo del 8% para remuneraciones superiores a los 16 millones de pesos.
El proyecto también contempla un incremento excepcional del 3% en los aportes patronales.
Cambios en la edad jubilatoria
Entre las modificaciones más relevantes figura una reforma gradual de los requisitos para acceder a la jubilación ordinaria.
La iniciativa establece que los afiliados deberán cumplir 65 años de edad y acreditar 35 años de servicios computables para acceder al beneficio.
Además, para quienes comiencen a aportar al sistema previsional provincial una vez aprobada la ley, la edad jubilatoria se fijará en 68 años.
No obstante, las disposiciones transitorias indican que los cambios no se aplicarán de manera inmediata. La implementación comenzará cinco años después de la entrada en vigencia de la norma y se realizará de forma gradual.
La edad jubilatoria aumentará seis meses por año hasta alcanzar el nuevo límite establecido, mientras que los años de aportes requeridos se incrementarán progresivamente hasta llegar a los 35 años de servicio.
Continúa el debate legislativo
Desde el Ejecutivo sostienen que la reforma busca garantizar la sustentabilidad del sistema previsional entrerriano frente a un escenario de creciente déficit financiero.
Por su parte, distintos sectores sindicales y organizaciones de trabajadores anticiparon que expondrán sus posiciones durante las reuniones convocadas por el Senado, en un debate que promete ser uno de los más relevantes del año en la agenda política provincial.
Las próximas exposiciones permitirán a los legisladores continuar analizando los alcances de una reforma que impactará directamente en miles de trabajadores activos y jubilados de Entre Ríos.
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