La Fiscalía de Paraná dejó de recibir determinadas actuaciones vinculadas con conflictos vecinales que no constituyen delitos, a partir de una modificación dispuesta por el Ministerio Público Fiscal. El cambio modifica el circuito que se utilizaba hasta ahora y otorga a las comisarías un papel central en la identificación y derivación de este tipo de situaciones.
A partir del nuevo procedimiento, cuando una persona se presente en una dependencia policial por un conflicto que no configure un delito, la Policía podrá evaluar si corresponde derivar el caso al Centro de Mediación Comunitaria de la Defensoría del Pueblo de Paraná.
Para coordinar la implementación del nuevo esquema, el defensor del Pueblo de Paraná, Lisandro Amavet, y la coordinadora del Centro de Mediación Comunitaria, Irina Chausovsky, mantuvieron una reunión con autoridades policiales y jefes y subjefes de las 17 comisarías de la ciudad.
El encuentro fue coordinado por el subjefe de la Departamental Paraná de la Policía de Entre Ríos, Juan Pablo Claucich, y contó además con la participación de la secretaria del Ministerio Público de la Defensa, Lorena Calí.
Por qué Fiscalía dejó de recibir estas actuaciones
Desde 2013, el Centro de Mediación Comunitaria recibía expedientes derivados por el Ministerio Público Fiscal en el marco de un convenio de colaboración.
Se trataba de actuaciones iniciadas por situaciones que no constituían delitos y que podían ser abordadas mediante herramientas de diálogo y mediación entre las personas involucradas.
Sin embargo, la Procuración modificó recientemente el procedimiento y determinó que las actuaciones relacionadas con hechos no delictivos ya no deben pasar necesariamente por Fiscalía.
Desde la Procuración explicaron que existía un número importante de denuncias que eran tomadas inicialmente por la Policía y luego llegaban a Fiscalía pese a no corresponder al ámbito penal.
Según indicaron, la Unidad de Atención Primaria terminaba funcionando como una instancia de recepción y posterior derivación de actuaciones que correspondía canalizar hacia otros organismos.
La modificación busca evitar que el Ministerio Público Fiscal intervenga como instancia de derivación en situaciones que no son de naturaleza penal.
Qué cambia para los vecinos que concurren a una comisaría
Lisandro Amavet explicó que el nuevo circuito apunta a que los conflictos entre vecinos puedan encontrar una respuesta adecuada sin necesidad de iniciar un trámite judicial cuando no existe un delito.
El defensor señaló que, a partir de una presentación realizada en una comisaría, una de las alternativas será que la actuación sea derivada a la Defensoría del Pueblo, cuando se determine que el hecho no constituye un delito y puede ser tratado mediante mediación comunitaria.
Amavet aclaró que las comisarías no pueden negarse a recibir una denuncia.
Lo que cambia es el destino que puede tener la actuación una vez analizadas las características del hecho.
De esta manera, la Policía podrá determinar que una situación no corresponde al ámbito penal y, cuando resulte apropiado, derivarla al Centro de Mediación Comunitaria.
Qué conflictos pueden resolverse mediante mediación
Durante la reunión con los responsables de las dependencias policiales, Amavet y Chausovsky explicaron cuáles son las situaciones que pueden ser abordadas mediante esta herramienta.
Entre los principales conflictos vecinales susceptibles de mediación se encuentran:
- Problemas relacionados con medianeras y límites entre propiedades.
- Conflictos entre vecinos por terrenos linderos.
- Reclamos vinculados con humedad.
- Situaciones relacionadas con mascotas.
- Conflictos por ramas de árboles.
- Problemas derivados de ruidos molestos.
Estos casos pueden ser derivados al Centro de Mediación Comunitaria cuando no constituyen delitos y existe la posibilidad de alcanzar un acuerdo mediante el diálogo.
Buscan evitar la judicialización de conflictos vecinales
Amavet consideró que el nuevo esquema requerirá un período de adaptación y difusión para que tanto los vecinos como los organismos involucrados conozcan las vías disponibles.
El defensor sostuvo que existen situaciones de convivencia que pueden resolverse mediante herramientas alternativas antes de llegar a una instancia judicial.
En ese sentido, señaló que derivar al ámbito judicial conflictos que no configuran delitos puede generar una sobrecarga de la Justicia y no necesariamente ofrece una solución adecuada para las personas involucradas.
El objetivo es que cada vecino pueda identificar cuál es el organismo correspondiente para atender su problema y evitar que se genere una expectativa de resolución a través de la Fiscalía cuando el conflicto no pertenece al ámbito penal.
Amavet cuestionó la forma en que se comunicó el cambio
Durante sus declaraciones, el defensor del Pueblo también se refirió a la forma en que se tomó conocimiento de la modificación del circuito.
Amavet sostuvo que la decisión fue adoptada de manera unilateral por el Ministerio Público Fiscal y posteriormente comunicada a la Policía.
Según explicó, la Defensoría se enteró de la modificación cuando el nuevo esquema ya había comenzado a implementarse.
Ante este escenario, la institución decidió trabajar junto con las autoridades policiales para facilitar la adaptación y evitar que los vecinos concurran a una comisaría esperando que un conflicto no delictivo sea posteriormente tramitado por Fiscalía.
Qué ocurría con las denuncias que llegaban a Fiscalía
Según explicó Amavet, antes del cambio muchas actuaciones vinculadas con conflictos vecinales terminaban siendo archivadas debido a que los hechos denunciados no constituían delitos.
La situación generaba que el vecino realizara una presentación, pero no necesariamente encontrara una vía alternativa para abordar el conflicto.
Por ese motivo, desde la Defensoría consideran importante fortalecer la articulación con las comisarías, ya que son habitualmente el primer lugar al que recurren los ciudadanos ante problemas de convivencia.
La intención es que el personal policial pueda informar sobre las alternativas disponibles cuando se trate de una situación que no requiera intervención penal.
Cómo funciona el Centro de Mediación Comunitaria
Durante el encuentro, Irina Chausovsky explicó a los representantes policiales el funcionamiento del Centro de Mediación Comunitaria de la Defensoría del Pueblo.
La mediación constituye una herramienta destinada a la resolución pacífica de conflictos mediante el diálogo, la escucha y la búsqueda de acuerdos entre las personas involucradas.
El mecanismo permite intervenir en determinadas situaciones antes de que los problemas de convivencia escalen y se transformen en conflictos de mayor complejidad.
Además, el servicio de mediación comunitaria se brinda de manera gratuita.
Buscan mejorar la coordinación entre las instituciones
Durante la reunión también se analizaron mecanismos de registro y comunicación entre las comisarías y la Defensoría del Pueblo para facilitar la derivación de las actuaciones.
Los participantes intercambiaron experiencias sobre las problemáticas que reciben habitualmente las dependencias policiales y las posibilidades de abordaje mediante mecanismos alternativos.
Por su parte, Lorena Calí, secretaria del Ministerio Público de la Defensa, explicó las funciones del organismo y su modalidad de trabajo.
El encuentro permitió avanzar en la coordinación entre las distintas instituciones que intervienen ante las demandas de los vecinos.
Con este nuevo esquema, las comisarías de Paraná tendrán un rol central en la identificación de conflictos vecinales que no constituyan delitos, mientras que el Centro de Mediación Comunitaria de la Defensoría del Pueblo se presenta como una alternativa gratuita para buscar acuerdos y resolver problemas de convivencia sin recurrir a la Justicia penal.
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