El Gobierno nacional avanza en los últimos detalles del proyecto de reforma laboral que será enviado al Congreso antes de fin de año. La iniciativa, elaborada en el marco del Consejo de Mayo, busca modernizar la normativa vigente y reducir la informalidad, que actualmente alcanza al 36% de los asalariados y al 42% de los trabajadores independientes, según datos de Argendata.
El texto, que cuenta con 108 artículos, es producto del trabajo conjunto entre el Poder Ejecutivo, la Unión Industrial Argentina (UIA), la Confederación General del Trabajo (CGT), gobernadores y legisladores nacionales. La coordinación técnica está a cargo del ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, con el apoyo académico de la Universidad de San Andrés.
El objetivo central del proyecto es reducir costos laborales, fomentar el empleo registrado y adecuar las relaciones laborales a nuevas modalidades productivas, como las plataformas digitales.
Principales modificaciones del proyecto
El borrador introduce cambios estructurales en varios puntos de la legislación laboral argentina:
- Indemnización por despido: mantiene el esquema de un mes por año trabajado, pero incorpora un tope de diez sueldos y excluye el aguinaldo del cálculo. Además, se habilita la creación de un fondo de cese laboral o seguro privado, financiado por el empleador.
- Antigüedad laboral: solo se computará el tiempo efectivamente trabajado. Si el reingreso al mismo empleador supera los dos años, no se conservará la antigüedad previa.
- Vacaciones: podrán fraccionarse en tramos de al menos una semana, mediante acuerdo entre las partes.
- Condiciones de trabajo: el empleador podrá modificar tareas o modalidades de trabajo de forma razonable. Si el trabajador acredita perjuicio material o moral, podrá considerarse despedido sin causa.
- Beneficios no remunerativos: se incorpora un listado de conceptos exentos de aportes, como comidas, guardería, gimnasio, ropa, celular y reintegros médicos, con un tope del 10% del salario.
- Retribuciones variables: se permitirá otorgar bonificaciones por mérito o desempeño sin que generen derechos adquiridos.
- Enfermedad o accidente: la prestación se reducirá al 80% del salario, de carácter no remunerativo.
- Actualización de créditos laborales: se aplicará el índice de precios al consumidor (IPC) más una tasa del 3% anual, reemplazando las tasas judiciales variables.
- Derecho de huelga: se ampliará la lista de servicios esenciales, incluyendo salud, educación, transporte, energía, telecomunicaciones y medios de comunicación, que deberán garantizar al menos el 75% de su prestación.
Ámbito de aplicación y nuevas tecnologías
El proyecto amplía el alcance de la Ley de Contrato de Trabajo a trabajadores de plataformas digitales, como repartidores y conductores de apps. Además, se crea ARCA, un organismo que centralizará la registración laboral actualmente dispersa entre la AFIP y otros entes.
También se digitalizan los certificados de servicios y remuneraciones, que podrán emitirse y descargarse desde una plataforma oficial.
Debate político y sindical
Desde el oficialismo señalan que la intención es enviar el proyecto al Congreso antes del 15 de diciembre, buscando un consenso amplio que permita su tratamiento durante las sesiones extraordinarias.
El titular de la UIA, Martín Rappallini, destacó que “los equipos técnicos siguen trabajando todas las semanas para lograr el mejor proyecto posible”, aunque aclaró que “aún no hay un texto definitivo ni consensuado”.
Por su parte, la CGT manifestó un fuerte rechazo a la iniciativa. Su representante en el Consejo de Mayo, Gerardo Martínez (UOCRA), expresó que “no estamos de acuerdo con eliminar derechos laborales ni relativizar la soberanía de las convenciones colectivas”.
El sindicalismo además rechaza la intención del Ejecutivo de eliminar los aportes obligatorios de los empleadores a los gremios, establecidos en el artículo 9 de la Ley 14.250 de Convenciones Colectivas de Trabajo.
Martínez sostuvo que “el salario no puede seguir siendo una variable de ajuste” y reclamó medidas que impulsen la creación de empleo y la protección de las pymes.
Próximos pasos
El texto final del proyecto será presentado oficialmente en las próximas semanas y se espera que el Ejecutivo lo envíe al Congreso antes de fin de año. La expectativa del Gobierno es que la reforma laboral sea una de las leyes clave del Presupuesto 2026, junto con las reformas tributaria y previsional, dentro del marco del Pacto de Mayo. (Ámbito)
