El Gobierno nacional decidió poner en pausa el tratamiento de la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada en la Cámara de Diputados y concentrar sus esfuerzos legislativos en la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA) y el proyecto de Inocencia Fiscal.
La estrategia del oficialismo apunta a evitar que las distintas iniciativas se superpongan en una misma negociación parlamentaria y compliquen la búsqueda de consensos necesarios para aprobar los proyectos que el presidente Javier Milei considera prioritarios.
Según publicó TN, el Gobierno proyecta llevar las iniciativas económicas al recinto de Diputados el próximo 26 de agosto.
La postergación también permitirá al oficialismo revisar su estrategia en torno a la Ley de Propiedad Privada, que obtuvo media sanción en el Senado luego de una extensa negociación y de la eliminación de algunos de los capítulos que habían generado mayores cuestionamientos.
La reforma del Banco Central, la prioridad para el 26 de agosto
Desde la Casa Rosada señalaron que la intención inmediata es concentrar las conversaciones con los bloques dialoguistas en los proyectos vinculados con la política económica.
Entre ellos, la reforma del Banco Central ocupa un lugar central dentro de la segunda etapa del programa económico de Milei.
El proyecto propone establecer nuevamente como misión principal de la autoridad monetaria la preservación del valor de la moneda y plantea una serie de restricciones para impedir que el BCRA financie al Estado nacional, las provincias y los municipios.
La iniciativa también contempla prohibir la compra de títulos públicos nacionales en el mercado primario.
La mesa política del Gobierno deberá terminar de definir el temario de la próxima sesión, además del cronograma de las comisiones y la fecha en la que volverá a activarse el debate por la Ley de Propiedad Privada en la Cámara de Diputados, presidida por Martín Menem.
Una negociación complicada en el Senado
La decisión de postergar el proyecto en Diputados se produjo después del complejo recorrido que tuvo la iniciativa en el Senado.
El proyecto atravesó cuatro postergaciones, numerosas modificaciones y alrededor de 17 borradores antes de conseguir finalmente la media sanción, que fue aprobada en general con 37 votos a favor.
Para conseguir los respaldos necesarios, el oficialismo tuvo que realizar distintas concesiones y retirar capítulos relacionados con la extranjerización de tierras y las modificaciones a la Ley de Manejo del Fuego.
Ambos puntos habían generado resistencia entre legisladores de fuerzas provinciales y sectores aliados al Gobierno.
Qué cambios propone la reforma del Banco Central
La modificación de la Carta Orgánica del BCRA establece como principal objetivo de la institución preservar el valor de la moneda.
Uno de los ejes centrales es la prohibición del financiamiento del Banco Central al Estado nacional, las provincias y los municipios. También se plantea impedir la adquisición de títulos públicos nacionales en el mercado primario.
El proyecto introduce además cambios en el mecanismo de remoción de las autoridades del organismo.
El presidente y los integrantes del Directorio continuarían siendo designados mediante propuesta del Poder Ejecutivo y acuerdo del Senado, pero para su eventual remoción se requeriría una mayoría de dos tercios de los miembros presentes en ambas cámaras del Congreso.
Según los fundamentos de la iniciativa, el objetivo es otorgar mayor estabilidad e independencia a las autoridades monetarias.
Reservas, utilidades y Letras Intransferibles
La reforma también establece restricciones sobre la transferencia de utilidades provenientes de resultados por tenencia y contempla la creación de una reserva técnica no distribuible para determinados activos.
A su vez, limita el giro al Tesoro de resultados provenientes de la cartera del Banco Central, vinculándolo con la cancelación de deuda.
Otro de los puntos destacados es la eliminación de las Letras Intransferibles, un instrumento utilizado durante distintos gobiernos para transferir reservas del BCRA al Tesoro nacional.
Inocencia Fiscal, el otro proyecto prioritario
Además de la reforma del Banco Central, el Gobierno buscará avanzar con el proyecto de Inocencia Fiscal, otra de las iniciativas que pretende llevar al recinto durante agosto.
La propuesta apunta a fortalecer el denominado “tapón fiscal”, limitar las posibilidades de que ARCA revise determinados períodos fiscales anteriores y ampliar las garantías para que determinados ahorros no declarados puedan incorporarse al sistema financiero.
De esta manera, el oficialismo busca concentrar su agenda parlamentaria de agosto en proyectos vinculados directamente con su programa económico.
Por ahora, la Ley de Propiedad Privada quedará en segundo plano en Diputados, mientras el Gobierno intenta asegurar los acuerdos políticos necesarios para avanzar con las reformas que considera prioritarias.
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